POTEMAT
POTEMAT
DOCUMENT DE PROJET :
Titre : Projet d'Appui à la Promotion et à la Vulgarisation des Tuiles en Micro Béton et en Argile Cuite.
Durée: TROIS ANS
Siège du Projet : BENIN
Coût Total du Projet : 746.500 FF
Contributions Attendues en FF:
79.500 FF
Table des Matières
Résumé
Tout béninois aspire à acquérir son propre habitat. De plus, 80% des toitures des cases et maisons béninoises sont en tôles, matériaux importés, qui ne confèrent guère un confort thermique.
Par ailleurs, la hausse des prix des matériaux importés, surtout après la dévaluation de 1995, a contraint les populations à une utilisation plus soutenue de leur ressources propres et à la valorisation des ressources locales. Malheureusement on note un déficit notoire dans le domaine de l'habitat, d'où la nécessité de production ou d'importation des tôles et autres matériaux de construction.
Le Bénin a ainsi connu, grâce à l'assistance du Bureau International de Travail (BIT) l'introduction de la technologie de fabrication des tuiles fibro - mortier et vibro - mortier.
2. Historique et Contexte
Les travaux de recherche et de développement ont démarré au sein du Collège Polytechnique Universitaire (CPU) de l’Université Nationale du Bénin (UNB) avec la mise en place du Laboratoire d’Etudes et de Recherche en Technique Industrielle (LERTI) : Laboratoire Fédérateur d’unités de recherche (dont le Groupe de Rhéologie des Matériaux " GRM " ) dans les domaines tels que :
Les travaux du Groupe " GRM ", à savoir : (1) la hiérarchisation des matériaux - (2) l’analyse des structures - (3) l’élaboration et (4) la mise en œuvre des matériaux de construction, ont conduit à la nécessité d’associer les acteurs du secteur aux fins d’ériger une passerelle de coopération entre l’Industrie et l’Ecole ; et de promouvoir ainsi la créativité, le développement et l’utilisation optimale des ressources locales. Le Pôle Technologique de Promotion des Matériaux Locaux " POTEMAT " a ainsi vu le jour pour satisfaire ce besoin crucial qui, du reste, est devenu l’un des axes prioritaires de la politique du Gouvernement en matière de restructuration économique ; et plus particulièrement de création de richesse et d’emploi durable.
La filière " Tuile en Mortier Vibré (TMV) ", qui a démarré en 1994, a donc connu une amélioration sensible, concrétisée par l’émergence d’une vingtaine d’unités de production, de taille variée, œuvrant essentiellement dans l’informel.
Face à ce constat, il est apparu opportun de marquer un arrêt et d’analyser de plus près la filière " TMV " à savoir :
- La qualité du produit fini est – elle garantie ?
- Peut – on atteindre une normalisation de la fabrication et de l’utilisation des tuiles au Bénin ?
- Les normes de production sont – elles respectées ?
A toutes ces interrogations, l’on se doit d’apporter les réponses requises. Le POTEMAT s’est ainsi donné pour mission la promotion et la vulgarisation des matériaux locaux de construction (dont les tuiles en mortier vibré " TMV ", et les tuiles en argile cuite "TAC "), ainsi que la recherche en vue d’en améliorer la qualité.
Si, dans le processus, les tuiles fibro - mortier sont abandonnées malgré leur légèreté relative, par contre celles en mortier vibré ont été améliorées et ont pris le nom de tuile en micro béton (TMB) sur la base des recherches entreprises et réalisées tant au CPU (à LERTI plus précisément) qu'à l'Ecole Nationale Supérieure des Mines de Saint - Etienne (ENSM - SE).
Les tuiles "TMB" ont fait la preuve d'une toiture confortable économique et durable. Aussi la maîtrise de la technologie de fabrication, élément favorable à une promotion optimale de la filière, devient - elle nécessaire. C'est pourquoi le Pôle Technologique de Promotion des Matériaux Locaux (POTEMAT) s'attribue comme objectif la vulgarisation, la fabrication et l'utilisation adéquates des matériaux locaux de construction "MLC".
La fabrication de matériaux de construction devient une nécessité pour l'économie béninoise, principalement au profit du développement des infrastructures immobilières. Le Bénin, pays essentiellement agricole avec un potentiel minier important en matériaux de construction, pourrait tirer profit du secteur des Bâtiments et Travaux Publics (BTP) aux fins de résorber le chômage et donner des opportunités d'emploi durable aux jeunes diplômés.
Par ailleurs la fabrication d'équipements de transformation et de production de matériaux de construction locaux apporterait un accent particulier aux efforts du gouvernement pour la restructuration de l'économie béninoise en ouvrant la voie à l'esprit de créativité technologique, favorisant ainsi l'excellence dans les établissements d'enseignement technique et professionnel.
L'utilisation de matériaux de construction importés (équipements et produits de transformation) engendre des coûts prohibitifs au détriment de la croissance économique nationale ; surtout que le pouvoir d'achat des populations ne cesse de diminuer.
Il est donc nécessaire que des mesures incitatives à la promotion des matériaux locaux de construction soient encouragées pour favoriser la valorisation des ressources locales et le développement de l'esprit d'initiative.
Le projet, ici présenté, vise essentiellement la promotion et la vulgarisation des tuiles en micro béton, fabriquées à partir des matières premières locales (sable, ciment, gravillon), offrant ainsi à coût abordable des tuiles pour la couverture des toitures des cases et maisons béninoises.
Le projet cherche donc à résoudre trois équations essentielles :
4.1 Objectifs du projet :Le projet "Appui à la Promotion et à la Vulgarisation des Tuiles en Micro Béton et en Argile Cuite" s'intéresse à accorder à POTEMAT l'appui institutionnel et financier requis pour lui permettre de jouer le rôle de centre de référence et de normalisation dans la production et l'utilisation des matériaux locaux de construction (MLC) au Bénin et dans la Sous-Région Africaine.
Depuis sa création en 1997, les activités de POTEMAT se sont concentrées *1 à la formation d'artisans (tuiliers), *2 à la réalisation d'un abri de démonstration (un prototype de toiture en tuile "TMB") mis en place au sein du Collège Polytechnique (CPU) de l'Université Nationale du Bénin (UNB), *3 à la réalisation de plusieurs études de recherche dans la filière dont principalement celles sur les tests d’utilisation et de contrôle de mise en œuvre, et sur l'analyse micro structurale micro béton, *4 au développement d'équipements de production des "MLC" (Table Vibrante, Moule, etc.) et *5 à la création d'une page web sur le "POTEMAT".
Le projet ici présenté tient donc à rentabiliser les acquis des travaux effectués et à concrétiser les objectifs ci-après explicités:
Les objectifs spécifiques du projet sont :
(MLC) sont assurées par le "POTEMAT",
fabrication, la mise en œuvre et l'utilisation des matériaux de construction sont rendues accessibles à prix abordable.
6 Un réseau d'acteurs, de producteurs et d'utilisateurs dans la filière est constitué et rendu opérationnel.
4.2 Les activités du projet :
Les activités requises aux fins d'atteindre les objectifs ci - dessus spécifiés se
résument à :
a/ Objectifs 4.2.1 et 4.2.2 : Aménager un Bâtiment : Centre -Atelier de Référence des (MLC) au Bénin.
Il s'agira alors d'utiliser l'abri servant de démonstration de production et d'utilisation des tuiles en mortier vibré et de faire naître physiquement le "POTEMAT". Cet abri d'une superficie de plus de 50 m2 serait réaménager pour contenir un atelier de production de 35 m2, un magasin de stockage de 20 m2, cinq bureaux de 30 m2 (au total), une salle de réunion de 30 m2 et une salle d'eau de 5 m2.
Un plan architectural élaboré à partir de la structure de l'abri de démonstration. permettra l'utilisation effective des matériaux locaux béninois. Ceci devrait réduire le coût de construction du POTEMAT.
Le centre ainsi, construit, fournira les services et l'assistance technique utiles aux entreprises, aux tuiliers et aux utilisateurs, principalement à travers quatre cellules dont :
- Une cellule d'appui
- Une cellule de Production
- Une cellule administrative et
- Une cellule de formation et de recherche.
L'équipe de gestion, de formation et de production sera composée, selon l'organigramme en annexe " A ", d'un chef de projet, responsable de la cellule administrative et coordonnateur du projet ; d'un coordonnateur technique, responsable de la cellule d'appui ; du responsable de la production ; et du responsable de la cellule de la formation et de la recherche où des enseignants et chercheurs (nationaux, régionaux et internationaux) œuvreront en tant que collaborateurs et partenaires du POTEMAT.
Outre les responsables et collaborateurs de l'équipe dirigeante, le POTEMAT sollicitera les services d'un expert national ou régional en développement de projet (ingénieur de formation avec des expériences dans le développement et la mobilisation des ressources). Le POTEMAT fera naturellement appel à des ouvriers saisonniers et autre main-d'œuvre utile. L'équipe dirigeante sera enfin renforcée et à la demande par la présence d'un sociologue économiste pour les analyses d'impact environnemental de projets.
b/ Objectifs 4.2.3 à 4.2.5 : Produire, Contrôler
Promouvoir et Vulgariser l'utilisation des "TMB" et "MLC" au Bénin et dans la Sous - Région.
L'équipe de gestion du POTEMAT devra générer des ressources afin de
parvenir à une autonomie de gestion après les trois premières années de
fonctionnement. Les activités de mobilisation de ressources incluront essentiellement :
- Des études de faisabilités à réaliser au profit des entrepreneurs potentiels de production, de promotion et de vente des "MLC" tant au Bénin que dans la sous - région,
- La sous-traitance des commandes des "MLC" aux groupements de producteurs,
- Les contrôles de qualité des produits "MLC" dans les entreprises ou sur les chantiers de mise en œuvre y compris la formation sur site et les activités de marketing,
- Les audits opérationnels de production incluant l'évaluation de la performance des équipements utilisés dans la production des "MLC".
Le POTEMAT veillera surtout à améliorer la qualité et la durabilité des "MLC" produits au Bénin et dans la sous - région. Il apportera l'assistance requis afin de garantir une mise en œuvre conforme aux normes internationales en vigueur.
Pour y parvenir, le POTEMAT procèdera systématiquement tous les six mois au diagnostic des entreprises des "MLC" et s'efforcera à rendre celles qui ne le sont pas conformes aux normes de qualité en vigueur en apportant l'expertise requise soit en terme de changement d'équipements et/ou de procédure de production ou en terme de formation et/ou de perfectionnement du personnel de production.
POTEMAT accordera une assistance soutenue aux entreprises dans l'évaluation des procédés de production et proposera les mesures correctives requises tant pour l'amélioration de la production que pour la rentabilité des équipements utilisés, sans oublier bien sûr la promotion des innovations intervenues dans la filière.
c/ Objectifs 4.2.6 à 4.2.8 : Offrir des Opportunités de Formation, de
Perfectionnement et de Recherche dans la filière "TMB" et"MLC".
Le POTEMAT se veut un centre de référence où l'on s'informe -
se forme - se perfectionne - produit et innove. Il est accessible à toute personne
productrice ou utilisatrice des "MLC", désireuse d'approfondir ses
connaissances ou son expertise, et/ou recherchant une amélioration quelconque
de la production ou de l'utilisation des "MLC".
1/ Après avoir recensé et évalué les besoins en matière de formation et de perfectionnement, et procédé à l'analyse de marché de la filière au Bénin et dans la sous - région, le POTEMAT organisera, sur la base d'un programme conçu selon les besoins et nécessités du marché, des sessions de formation au profit des producteurs et utilisateurs des "MLC" (promoteurs, chefs d'atelier de production, maçons, charpentiers, poseurs, architectes et techniciens de bâtiment). Dans la mesure du possible, ces formations auront lieu sous forme de chantiers Ecoles.
2/ Un audit systématique des unités de production des "MLC" sera offert à tout producteur membre du réseau "POTEMAT", moyennant le règlement des droits d'adhésion. Cet audit conduira à un réajustement des procédés de fabrication voire le renouvellement des équipements utilisés ou mieux l'introduction de nouveaux équipements ou procédés et une mise à niveau des membres du réseau et surtout une mise en œuvre des résultats des travaux de recherche. L'accent est mis ici sur l'innovation qui conduirait à la fabrication d'équipements pouvant garantir la rentabilité des unités de production de "MLC" de qualité et de durabilité acceptable. Le coût de production, la durabilité et la qualité des "MLC" seront les éléments d'évaluation desdites unités.
3/ A partir d'une base de données des "MLC" locaux ou importés au Bénin et dans la sous -région, le POTEMAT avec l'assistance d'un sociologue - économiste mettra en œuvre un plan de marketing et de vulgarisation visant à renforcer l'utilisation des "MLC" locaux et à contrôler à terme les circuits d'approvisionnement des "MLC" importés. L'objectif principal de cette base de données étant :
d'identifier les matériaux dont la demande et l'utilisation requiert l'attention des acteurs de la filière,
de mettre au point ou de développer de nouveaux "MLC" souhaités par la filière, et ce à partir des matières premières locales,
de sensibiliser les acteurs et utilisateurs sur l'évolution du marché des "MLC" et sur les besoins exprimés par la filière,
de proposer une politique de développement et de création des PME/PMI ainsi que les approches de rationalisation des importations des "MLC".
4/ Le POTEMAT devra enfin sensibiliser le pouvoir public dans l'utilisation des "MLC" locaux. A cet effet, il fournira l'assistance et les conseils requis dans le cadre de l'utilisation de ces matériaux. Les agents des services techniques des collectivités locales (mairies, sous - préfectures, préfectures, ministères etc. …) recevront du POTEMAT l'assistance requise et seront très sollicités pour participer aux programmes de formation tant en qualité d'encadreurs que d'apprenants.
5/ Le site web du POTEMAT sera régulièrement alimenté d'informations sur les activités du Centre. Ce qui devrait favoriser la diffusion des résultats des travaux de recherche et les conclusions des ateliers de formation etc. … .Par ailleurs des spots publicitaires seront réalisés dans les journaux et des dépliants publicitaires réalisés et mis à la disposition du public. Des tables rondes, des forums de discussion sur le web et des réunions d'information et de formation seront organisés. L'équipe dirigeante du POTEMAT éditera et diffusera trimestriellement un bulletin d'information sur les actions du centre et sur celles des producteurs et utilisateurs des "MLC" au Bénin et dans la sous - région.
5. Le Budget
Le budget, en annexe " B ", est conçu pour permettre à POTEMA de parvenir à une autonomie de gestion en trois ans. Evalué à Sept Cent Quarante Six Mille Cinq Cent francs français (746.500 FF) soit soixante quatorze millions six cent cinquante mille francs CFA (74.650.000 F CFA). Il est subdivisé en quatre composantes dont :
A/ Frais du Personnel (principalement des indemnités de fonction, les salaires n’étant pas pris en charge par le projet)= 180.300 FF
B/ Dépenses de Rénovation de l’Abri = 270.200 FF
C/ Acquisition d’Équipements et de Consommables de Production et de gestion = 216.500 FF
D/ Fonctionnement (contribution du CPU) = 79.500 FF.
La mise en œuvre de ce budget requiert l’utilisation maximale des ressources locales, la mise en application des résultats des travaux de recherche conformément aux normes en vigu.
6. Conclusion