3.4. La Recherche

Le programme du Centre est organisé autour des actions de formation, de recherche et d’appui au développement. Mais les actions de recherche sont à structurer en projets à négocier au cas par cas comme ce fut déjà le cas avec les Projets Niébé et Flore. La présentation de la recherche dans ce document annonce les initiatives que le CIFRED entend développer dans les mois à venir. En d’autres termes, des missions de formulation permettront de préciser leurs contours et les financements qui seront sollicités. Par conséquent le lancement et le financement du Programme CIFRED suppose un accord de principe sur ces futurs sous projets à élaborer.

(a) - Les projets de recherche

L'objectif général du programme de coopération sur le plan recherche est d’appuyer des recherches existantes et développer des nouveaux projets de recherche appliquée, qui auront pour but de développer l'expérience pratique en sciences environnementales pour le développement durable et de servir comme structures d'accueil pour les stages des étudiants.

La mise en oeuvre de cet objectif tiendra compte:

- des orientations stratégiques du développement durable au Bénin, et de manière plus spécifique des stratégies formulées dans le cadre de l'Accord bénino-néerlandais;

- de l'approche pédagogique pluridisciplinaire, problem-oriented et problem-solving;

- de la mise en oeuvre de la réciprocité pour assurer les relations avec la recherche de la problématique de durabilité néerlandaise et mondiale.

(b) - La recherche au Centre de Coordination en Sciences Environnementales pour le Développement Durable

 

L'objectif du Centre de Coordination en Sciences Environnementales pour le Développement Durable par rapport à la recherche est multiple:

- contribuer à la mise en valeur des connaissances scientifiques consacrées et appliquées au développement durable;

- promouvoir la capacité de recherche à cet égard par la formation des chercheurs- participants;

- créer une structure d'accueil pour les stages des étudiants;

- créer une masse critique des expériences qui puisse nourrir la formation et l'approche pédagogique problem-oriented/problem-solving.

Cet objectif sera réalisé par:

- la mise en place d'un programme de recherche pluridisciplinaire appliquée intitulé OBSERVE "OBSERVATOIRE de l'Environnement béninois pour le Développement Durable" qui sera organisé en trois projets intégrés notamment: l'Observatoire d'Instruments Politiques et Economiques d'Evaluation Environnementale (OIPE), l'Observatoire de Pollution (OP) et l'Observatoire d'Ecologie Urbaine. (OEU) L'objectif général de OBSERVE coïncide avec l'objectif de recherche du Centre de Coordination tel que mentionné ci-dessus. Les objectifs spécifiques des trois sous-observatoires sont évidemment liés en raison de leur approche pluridisciplinaire. Cependant, pour des raisons pratiques liées à l'exécution quotidienne, on préfère les organiser séparément avec des spécifications claires des relations input-output de manière à assurer l'échange des données et des expériences et la pluridisciplinarité.

- l'organisation régulière des colloques et conférences internes qui assurent la synergie pluridisciplinaire des expériences acquises par ces trois projets et par les projets déjà mis en oeuvre comme "le projet Niébé" et "le projet Herbier".

- l'édition d'un Bulletin et d'une série de working papers (notes techniques), l'organisation régulière des rencontres avec des partenaires non- universitaires et le grand public pour assurer la vulgarisation des expériences de recherches et en même temps ajuster les orientations scientifiques.

- la formation par la recherche de jeunes enseignants-chercheurs en formation PhD en formule sandwich

- l'intégration des études de cas dans la formation

- l’implication des étudiants en fin de cycle dans l’exécution des projets de recherche

- la mise en place d'une "boutique scientifique" qui facilite la valorisation des connaissances technologiques.

(c) - Les observatoires

Les objectifs spécifiques des trois projets de recherche pluridisciplinaire appliquée se rapportent aux différents observatoires.

 

Observatoire d'Instruments Politiques et Economiques d'Evaluation Environnementale (OIPE)

* Justification

Discipline marginale au début des années 70, l’économie de l’environnement s’est progressivement élaborée et constitue désormais une branche majeure de la science économique qui se déploie entre autre dans les directions suivantes :

- l’élaboration de techniques de valorisation en termes monétaires des phénomènes de l’environnement ;

- la conception de la mise en place d’instruments de politiques de l’environnement.

Les besoins en évaluation économique des bénéfices et des dommages environnementaux et en élaboration des instruments pour une politique efficace de protection de l’environnement au Bénin existent. Même l’élaboration du PAE-Bénin a rencontré beaucoup de difficultés dans le calcul des coûts de la dégradation de l’environnement. Les recherches en la matière manquent cruellement.

En conséquence, la création d’un observatoire d’économie et politique de l’environnement répond à un besoin urgent. Cet observatoire va permettre aux formateurs et étudiants du futur CIFRED d’appliquer leurs connaissances dans les études menées.

* Cadre stratégique de l’OIPE

Selon les spécifications des Programmes d'Activités pour les Années 1998 et 1999 du CBDD, chaque programme renferme des actions de recherches. Du point de vue du renforcement et du développement de la recherche universitaire, les activités prometteuses pour lesquelles l'UNB et ses partenaires néerlandais veulent contribuer à travers cet observatoire sont les suivantes:

Programme d'Aménagement des Zones Humides

- le développement de la gestion des écosystèmes humides;

Programme Relations Economiques

- appui au programme du coton durable

- promotion de l'éco-tourisme

Programme Développement Urbain

- élaboration d'un système de permis environnemental d'installation

Programme Développement Durable Rural

- législation foncière: contribuer au développement d'un système de gestion foncière régie par une législation qui s'inspire des aspirations des communautés

- élaboration de démarches méthodologiques opérationnelles en matière de gestion de terroir

- vulgarisation des mesures anti-érosives, utilisation des engrais organiques etc

Programme Aménagement Forestier et des Savanes

- gestion communautaire des ressources naturelles dans la zone de Seri

- aménagement des quelques forets classées au Nord-Benin et développement d'un plan d'Aménagement des forets classées

* Objectifs

L'objectif général de ce projet de recherche est de développer des instruments politiques, socio-économiques et fiscaux réalisables à court terme par le gouvernement béninois, et qui en même temps tiennent compte de la décentralisation politique en voie d'achèvement, aussi bien qu’aux obligations internationales du Bénin en matière de protection de l'environnement.

Objectifs spécifiques

- Assurer une évaluation juste des dommages et bénéfices environnementaux ;

- tenir compte de l’évaluation économique dans les études d’impacts sur l’environnement et les audits environnementaux ;

- Choisir les instruments appropriés parmi ceux qui existent et concevoir de nouveaux instruments spécifiques au contexte béninois si nécessaire comme base d’une politique efficace de l’environnement ;

- Elaborer les éléments d’une comptabilité verte au Bénin, c’est-à-dire ajuster les comptes nationaux et élaborer des comptes des ressources.

Par conséquent, cet observatoire devra

- collecter des données pour des modèles d’analyse macro-économique et le développement des scénarios qui seront utilisables pour la protection de la nature, la protection des sols, le maintien de la qualité de l’eau et de l’air;

- collecter des données pour les micro-analyses avec l’aide des théories de pollution optimale et de l’utilisation optimale des ressources renouvelables et non-renouvelables, qui seront utilisables pour la gestion de l’agriculture durable, notamment l’utilisation des pesticides, la production du coton durable, et la faisabilité économique des énergies renouvelables;

- développer des méthodes économiques qui contribueront à la résolution des problèmes concrets, comme les méthodes et la modélisation d’appréciation des écosystèmes, ainsi que les matrices d’impact environnemental et la génération des alternatives de développement comme l’écotourisme;

- contribuer au développement des méthodes qui aboutiront aux instruments d’une politique de gestion environnementale comme la régulation directe, la détermination des normes, l’obligation de soin environnemental, la structure de planification, le rapportage des effets environnementaux, les permis, la compensation et les instruments financiers;

- contribuer également au développement des instruments pour maintenir le droit comme les voies principales, les contraintes administratives, la tolérance, le droit pénal et les responsabilités civiles.

 

* Activités

De manière plus spécifique cet observatoire aura pour but:

1. Liens entre la politique de développement et l’environnement

- étude des liens entre la politique macro-économique et les stratégies sectorielles et la dégradation de l’environnement,

- étude des liens entre la politique législative et la dégradation de l’environnement; moyens légaux de protection de l’environnement,

- inventaire des obligations juridiques internationales du Bénin en ce qui concerne l’environnement

2. Elaboration des comptes de ressources:

- contribution au développement d’une série d’indicateurs quantitatifs de l’état de l’environnement,

- modification des principaux agrégats de la comptabilité nationale en tenant compte de l’environnement

- suivi quantitatif de état de l’environnement béninois par une série d’indicateurs quantitatifs.

3. Elaboration des sous-volets juridiques :

- développement des paramètres indicateurs concernant le droit pénal, les autorisations/permis, la responsabilité civile,

- suivi du comportement/respect de la réglementation environnementale

4. Mise en place d’une méthodologie appropriée pour l’évaluation monétaire des dommages et bénéfices environnementaux

- participation à l’évaluation économique de l’environnement dans le cadre des audits et études d’impact environnemental.

5. Recommandations pour une politique efficace de protection de l’environnement :

- choix et conception des instruments réglementaires (juridiques)

choix et conception des instruments réglementaires économiques.

TABLEAU RECAPITULATIF.

 

Domaines d’activités	Priorités Ecoopération CBDD		1ère Année	2ème Année	3ème Année	4ème Année
1 - Instruments Economiques                                                       2 - Instruments Juridiques	Climat/Energie - Création d’un Fond International pour le Climat, location des droits d’émission de CO2 Relations Econmiques/Déve-lopppement Durable - durabiliser la filière coton; - implémentation de gestion intégrale de la filière acajou; Relations Economiques/Envi-ronnement Urbain - importations de moyens de transport déclarés hors d’usage Biodiversité : - commerce des droits sur la nature; - incitation pur la conservation de la biodiversité; Genre : - introduction des aspects genre Climat/Energie - Création d’un Fonds International pour le Climat, location des droits d’émission de CO2 Relations Economiques/Envi-ronnement Urbain - importations de moyens de transport déclarés hors d’usage Biodiversité : - commerce des droits sur la nature; - incitation pur la conservation de la biodiversité; Genre : - introduction des aspects genre	Général: - promotion par les PME-PMI des produits durables - conséquences économiques de l’Agenda 21 - investissements verts; - systèmes de crédits appropriés. Développement Rural : - analyse des politiques agricoles; - diversification des filières de production; - appui à la vulgarisation des techniques agricoles durables; : mesures anti-érosives, engrais organiques, agroforesterie, petit élevage; - développement du coton durable                   Développement Rural: -renforcement des organisations paysannes; - législation foncière : à la recherche d’un système de gestion foncière régie par une législation basée sur des aspirations des communautés. Biodiversité : - gestion des zones humides, gestion communautaire des ressources naturelles (Séri), aménagement des forêts classées (Borgou) - aide à la préservation et l’exploitation durable des forêts, et l’organisation pratique de la chasse. Environnement Urbain: - appui à l’élaboration d’un système de permis d’installation, ce qui devrait évoluer vers un permis environnemental.	Détermination des volets de première priorités Documentation Choix des modèles d’analyse.	Mise en place d’une méthodologie appropriée d’évaluation politique Développement provisoire d’instruments d’une politique environnementale (volets de première priorité) Textes provisoires	Modélisation définitive pour les volets de première priorité Développement définitif des instruments politques Documentation sur les volets de priorité secondaire Choix des modèles d’analyse		Développement d’une méthodologie appropriée pour les volets de priorité secondaire Textes provisoires Développement définitif des instruments politiques (volets de priorité secondaire) Suivi des instruments pour les volets de première priorité

OBSERVATOIRE DE POLLUTION DE SANTE PUBLIQUE

* Cadre stratégique de l’Observatoire de Pollution et de Santé Publique.

Etant donné d'une part les stratégies pour le développement au Bénin, et d'autre part les principes et priorités de l'Accord sur le Développement Durable, le Centre Béninois pour le Développement Durable (CBDD) - structure béninoise mandatée pour mettre en oeuvre l'Accord au Bénin, a programmé, suite au processus décisionnel de la Quatrième Concertation Politique bénino-néerlandaise, de formuler et mettre à exécution cinq différents programmes d'interventions. Il s'agit notamment du programme d'Aménagement des Zones Humides, du programme Relations Economiques, du programme Développement Urbain, du programme Développement Durable Rural, du programme Aménagement Forestier et des Savanes et du programme Energie et Climat.

Selon les spécifications du programme d'activités du CBDD les éléments suivants concerne l'Observatoire de Pollution.

Programme d'Aménagement des Zones Humides:

- le développement de la gestion des écosystèmes humides;

- la réhabilitation des écosystèmes humides dégradés;

- l'amélioration des conditions de vie des populations qui y vivent.

Programme Relations Economiques:

- appui au programme du coton durable

- développement des technologies durables de transformation visé à la promotion des petites et moyennes entreprises

Programme Développement Urbain:

- aide au compostage des ordures organiques et le recyclage à l'échelle industrielle pour générer des emplois

- élaboration d'un système de permis environnemental d'installation

Le programme Développement Durable Rural:

- utilisation des engrais organiques etc

Les priorités d'Ecooperation en ce qui concerne la problématique pointue de l'Observatoire de Pollution pourront être décrits comme:

Relations économiques/Développement durable:

- durabiliser la filière coton

Relations économiques/Environnement urbain:

- importation des moyens de transport déclarés inaptes

Genre:

- introduction de l’aspect genre

* Objectifs

Objectifs généraux

- Assainissement de l'environnement urbain;

- Restauration des écosystèmes aquatiques;

- Développement autocentré et autogéré des localité

 

Objectifs spécifiques

- Développer des méthodologies de mesures de la pollution de l'air et d'évaluation de ses impacts sur l'environnement et sur la santé de l'homme.

- Identifier les sources majeures de pollution des écosystèmes aquatiques en vue d'élaborer des stratégies de réduction des taux de pollution;

- Développer des méthodologies de mesures de la pollution de l'air et d'évaluation de ses impacts sur l'environnement et sur la santé de l'homme.

 

Il s'agira:

- de surveiller continuellement l'état de pollution de l'air et des écosystèmes aquatiques

(nappes phréatiques) (nappes phréatiques

- appuyer le développement d'un système de permis environnementaux

- appuyer le développement d'un savoir-faire technologique en matière de valorisation des déchets urbains par compostage et par la production de biogaz (usage domestique);

- rechercher des produits de substitution (composts) aux engrais chimiques;

- appuyer l'aménagement des zones marécageuses des centres urbains

* Méthodologie

Année 1

- Inventorier les sources possibles de pollution (industries,- éoliennes débouchés des eaux usées, ... ) et les points chauds (zones de fortes émissions de gaz de véhicules,..);

- Mener des enquêtes sur le terrain en vue de déterminer les charges polluantes déversées dans les différents écosystèmes aquatiques;

- Mener des campagnes d'échantillonnage, et de mesure sur les eaux de puits, les eaux de surface, les sédiments et les organismes vivants (collecte des indicateurs biologiques de pollution);

- Analyses en laboratoires;

Année 2

- Mener des campagnes d'échantillonnage, et de mesure sur les eaux de puits, les eaux de surface, les sédiments et les organismes vivants (collecte des indicateurs biologiques de pollution);

- Analyses en laboratoires;

- Traitements des données et interprétation des résultats;

- Modélisation d'évaluation des risques et des impacts;

Année 3

- Modélisation d'évaluation des risques et des impacts;

- Proposition de stratégies: appui aux initiatives d'intervention

- Suivi des indicateurs de pollution

Année 4

- Appui aux initiatives d'intervention

- Suivi des indicateurs de pollution

Observatoire d'Ecologie Urbaine

* Justification

Au regard des ressources disponibles, la vitesse à laquelle la population urbaine s’est accrue en Afrique en général, et au Bénin en particulier, n’a pas permis de garantir un minima de qualité de vie aux citadins. Ainsi, une part importante de la population vit dans des taudis qui n’ont accès à aucune infrastructure, ni à aucun service de base, qu'il s’agisse de logement, d’éducation, de santé, d’eau, d’hygiène ou de transport. Le chômage, la pauvreté, l’inégalité, l’insécurité, l’encombrement, la pollution sont autant de manifestations de la crise de l’écologie urbaine.

* Cadre stratégique

Selon les spécifications des Programmes d'Activités pour les Années 1998 et 1999 du CBDD, chaque programme renferme des actions de recherches. Du point de vue du renforcement et du développement de la recherche universitaire, les activités prometteuses pour lesquelles l'UNB et ses partenaires néerlandais veulent contribuer à travers cet observatoire sont les suivantes:

Programme d'Aménagement des Zones Humides (vue la situation de Cotonou dans la zone humide côtière)

- le développement de la gestion des écosystèmes humides;

- la réhabilitation des écosystèmes humides dégradés;

- l'amélioration des conditions de vie des populations qui y vivent.

Programme Relations Economiques

- développement des technologies durables de transformation visé à la promotion des petites et moyennes entreprises

Programme Développement Urbain

- recherche des solutions durables et à petite échelle au problème d'inondation à Cotonou

- aide au compostage des ordures organiques et le recyclage à l'échelle industrielle pour générer des emplois

- élaboration d'un système de permis environnemental d'installation

Programme Energie et Climat

- Développement des sources d'énergie alternatives solaires et éoliennes

* Objectifs

L'objectif général de ce projet de recherche est d'analyser l'écosystème urbain de Cotonou afin de développer des instruments pratiques et faisable d'interventions pour contribuer au développement et au maintien d’une ville durable et agréable

Objectifs spécifiques

Cet observatoire vise plus spécifiquement à:

1. doter la ville d’un plan d’occupation du sol (POS) qui tienne compte des caractéristiques du site d’implantation et des exigences de la ville en terme de pression sur l’espace et les ressources et qui vise aux comportements plus durables des producteurs et consommateurs urbains

2. contrôler les nuisances et pollutions de tous genre générées par toute concentration humaine

4. assurer la vitalité des installations (infrastructures) et leur

adéquation avec les besoins de la population à travers une bonne politique de gestion urbaine.

5. développer des activités génératrices de revenus et d'emploi durables.

Par conséquent cet observatoire pourra:

- faire un inventaire des différentes formes de production et d'habitat et caractériser leur charge sur les ressources à l'intérieur et à l'extérieur de la ville, y compris les recyclages:

- déterminer la charge sur l'air, le sol et l'eau (déterminer la pollution) urbain et déterminer le comportement des formes de végétation urbaine, y compris l'agriculture urbaine et le compostage

- déterminer la gestion des déchets et le processus de décisions à cet égard

- désigner et tester des technologies durables faisables à court terme par des entreprises informelles , semi informelles et industrielles avec priorité pour l'appui à la vulgarisation de compostage des ordures organiques et la faisabilité du recyclage à l'échelle industrielle

- formuler les solutions durables et à petite échelle au problème d'inondation

- élaborer un système de permis environnemental d'installation.

* Résultats attendus

1 - meilleur confort dans les habitations,

2 - contrôle de l’érosion urbaine et des nuisances des eaux de ruissellement,

3 - un cadre de vie agréable et amélioration de l’esthétique de la ville,

4 - activités génératrices de revenus et d’emploi,

5 - création d’infrastructures de proximité.

OBSERVATOIRE ECOLOGIE URBAINE : PROGRAMMATION DES ACTIVITES

Domaines d’activité	Priorités CBDD Ecoopération		1ère Année	2ème année et 3ème	4ème Année	Institutions et Partenaires
Schémas directeurs urbains et Gestion Urbaine :	Développement Urbain : Elaboration d’un système de permis environnemental d’installation		Documentation Diagnostic économique, sociologique et Sanitaire Typologie et répartition des infrastructures.	Analyse de l’adéquation SDU/ niveau de développement socio-économique Adéquation infrastructures, besoins et ressources Environnement urbain, boclimatologie humaine et santé publique	Système d’allocation de l’espace urbain. Modélisation Système de permis environnemental Solutions alternatives. Suivi	UNB, MEHU, SERHAU
Pollution en milieu urbain, Déchets Solides, Emballages plastiques	Développement Urbain : Aide au compostage et au recyclage des déchets : création d’emplois	Genre et gestion des déchets, utilisation des emballages biodégradables, cosommation d’énergie domestique. Relations Economiques : étude sur les exportations de véhicules d’occasion vers le Bénin	Documentation : typologie et sources de pollution urbaine Evaluation quantitative et qualitative des déchets Typologie des déchets : plastiques, verre, matières biodégradables	Etude des impacts de la pollution urbaine Analyse des technologies de récupération et de valorisation Compostage Valorisation d’emballages locaux biodégradables	Modélisation Scénarios alternatifs Vulgarisations des technologies endogènes Suivi	UNB, MEHU, SBEE SERHAU, CBRST, INRAB
Hydrologie urbaine	Développement Urbain : Solutions durables au problème d’inondation	Aménagement et gestion des zones humides.	Documentation, Analyse hydrogéologique des sites urbains Analyse des régimes pluviométriques et hydrologiques	Modélisation de l’écoulement en milieu urbain. Techniques de récupération et de drainage des eaux pluviales Impacts des inondations (infrastructures, santé publique)	Solutions alternatives (dragage et installation de bassins de pisciculture) Suivi	UNB, MEHU, SERHAU, CBRST, DIRECTION DE L’HYDRAULI- QUE, DIRECTION DES PECHES
Foresterie Urbaine	Environnement Urbain : création d’espaces verts	Sauvegarde de la biodiversité	Evaluation qualitative et quantitative de la foresterie urbaine	Biologie des essences d’afforestation urbaine et problèmes de pollution	Sélection . Socio- logie.Biodiversité Suivi	UNB, MEHU, SERHAU