Appui aux activités des Etats

L'OFPA appuie le gouvernement de la République du Bénin dans l'élaboration de son programme de Réforme Administrative.

En effet, comme c'est le cas pour plusieurs pays africains, le Bénin a entrepris, depuis plusieurs années, une réforme de son Administration Publique.

Les objectifs qu'il poursuit sont similaires à ceux que l'on observe partout sur le continent: modernisation de l'Administration; simplification des procédures; rationalisation des structures administratives; maîtrise des effectifs et de la masse salariale des fonctionnaires; performance et professionalisme de la Fonction Publique etc...

Le Gouvernement Béninois a élaboré un document-cadre intitulé: "Stratégie Nationale de la Réforme Administrative". Depuis 1998, plusieurs versions de ce document ont été largement diffusées, notamment auprès des partenaires au développement opérant au Bénin, pour observations. Après la diffusion de la dernière version de ce document datée de Juillet 1999, le Gouvernement Béninois, en l'occurrence le Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de la Réforme Administrative (MFPTRA) a décidé de demander à l'OFPA de le refondre de telle sorte que le document final puisse intégrer, autant que possible, toutes les observations des partenaires au développement, ou en tout cas la plupart d'entre elles, ainsi que les préoccupations des partenaires sociaux. L'OFPA a soumis au MFPTRA un projet qui, après validation, devrait traduire en matière de réforme administrative, un consensus politico-administratif et social.

Le document final sur la Réforme Administrative sera présenté par le Gouvernement Béninois à la Table Ronde des bailleurs de fonds.

Madame la Ministre chargée de la Fonction Publique de la République du Congo-Brazzaville a effectué une visite de travail à l'OFPA, le 6 Avril 1999.

Au cours de cette rencontre, elle a exposé au Secrétaire Permanent les différents problèmes auxquels elle est confrontée en matière de réformes administratives: la préparation des prochaines journées de réflexion sur la Fonction Publique; l'adaptation, et au besoin la refonte et la mise à jour des textes législatifs et réglementaires; le recensement physique des fonctionnaires; le fichier unique de références; la mise à jour des dossiers de plus de 65 000 agents; la formation et le perfectionnement des cadres, etc...

Sur toutes ces questions, l'OFPA a marqué son intérêt et son accord pour apporter son appui au Gouvernement congolais dans le cadre des programmes de réformes administratives que ce pays est en train de mettre en place.

Monsieur le Ministre de la Décentralisation, de l'Urbanisme et du Logement de la République Togolaise, accompagné de quelques-uns de ses collaborateurs, a effectué une visite de travail à l'OFPA, le 22 Avril 1999. Les échanges qu'il a eus avec le Secrétaire Permanent Adjoint de l'OFPA étaient relatifs à l'intérêt que son département ministériel porte sur la reforme de la Fonction Publique.

La question centrale reste celle de savoir s'il faut créer une fonction publique territoriale ou locale, ou alors s'il faut redéployer la fonction publique de l'Etat afin de satisfaire aux besoins en personnels des collectivités locales. Il a été convenu que l'OFPA serait sollicité, le moment venu, pour apporter son concours au Gouvernement de la mise en oeuvre de cette réforme.